Bệnh viện 200 tỷ xây xong “đắp chiếu”

Với kinh phí hơn 200 tỷ đồng từ ngân sách do Sở Y tế tỉnh Bạc Liêu làm chủ đầu tư, Bệnh viện lao và bệnh phổi Bạc Liêu (BVL&BP) được khởi công xây dựng năm 2010 trên khu đất rộng 13 nghìn mét vuông, thuộc địa phận xã Vĩnh Trạch, TP Bạc Liêu.

Theo tìm hiểu của phóng viên, đầu năm 2021 bệnh viện hoàn thành gồm ba khu, quy mô một trệt, hai tầng lầu với hơn 100 giường bệnh. Thế nhưng đến 11/2022, chưa hề tiếp nhận một bệnh nhân nào. Bệnh viện có 143 cán bộ nhân viên, y - bác sĩ, điều dưỡng, nhưng chỉ đi tập huấn, đi học, thực tập, thao tác bảo trì thiết bị y tế; có khoảng 50% nhân lực không có việc làm, chỉ ngồi chơi nhưng vẫn lĩnh lương. Dù chưa đưa vào hoạt động, nhưng trang thiết bị trị giá hàng trăm tỷ đồng không thể sử dụng được…

Tại thời điểm bắt đầu thanh tra (25/11/2022), nhiều công trình, hạng mục thiết kế xây dựng không phù hợp. Nhiều máy móc, thiết bị y tế do chủ đầu tư là Sở Y tế Bạc Liêu mua về không đúng chủng loại theo hợp đồng; nhiều máy móc trị giá hàng chục triệu đồng chưa sử dụng đã hư hỏng, bỏ phế, lãng phí lớn. Trong đó có một máy chụp CT nhãn hiệu Canon do Nhật Bản sản xuất, loại 16 lát cắt, trị giá hơn 16 tỷ đồng. Ngoài ra, còn nhiều máy móc khác như: Siêu âm, Xquang… trị giá hàng tỷ đồng, nhưng không thể hoạt động vì không đồng bộ.

Bên cạnh đó, một số công trình, hạng mục, máy móc tuy chưa sử dụng nhưng đã xuống cấp, hư hỏng. Trong đó có 4/8 máy giúp thở vừa lắp đặt, chưa hoạt động đã hỏng hóc. Ngoài ra, hệ thống máy xét nghiệm trị giá hàng tỷ đồng nhưng không có hóa chất kín để đưa vào hoạt động; ba xe cứu thương trị giá hơn năm tỷ đồng nhưng trang thiết bị kèm xe lại không đúng theo hồ sơ ban đầu; hệ thống xử lý nước thải chưa được nghiệm thu, cấp phép hoạt động…

Trước những thực trạng trên, cuối năm 2022, Chủ tịch UBND tỉnh Bạc Liêu đã chỉ đạo cơ quan Thanh tra tỉnh vào cuộc, theo đó nếu phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật, phải sớm chuyển hồ sơ qua cơ quan công an tỉnh để làm rõ, xử lý nghiêm minh đúng pháp luật.

Giám đốc Sở Y tế bị đề nghị kiểm điểm 

Theo kết luận thanh tra số 23/KL-TTT vừa qua, ngày 30/1/2019, UBND tỉnh Bạc Liêu phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi và kế hoạch lựa chọn nhà thầu mua sắm 74 danh mục trang thiết bị y tế cho BVL&BP Bạc Liêu (gồm 77 mặt hàng), tổng mức đầu tư hơn 120 tỉ đồng, do Sở Y tế tỉnh Bạc Liêu làm chủ đầu tư, bao gồm 11 gói thầu, thời gian thực hiện từ năm 2019 - 2020.

Ngày 13/5/2020, Giám đốc Sở Y tế tỉnh Bạc Liêu ban hành Quyết định số 1328 về việc phê duyệt dự toán mua sắm 74 danh mục trang thiết bị y tế (gồm 77 mặt hàng), tổng giá trị hơn 109 tỉ đồng. Kết quả thanh tra cho thấy, đơn vị thẩm định giá không tuân thủ quy trình thẩm định giá, làm tăng giá trị thẩm định với số tiền hơn 938 triệu đồng, gây thiệt hại ngân sách Nhà nước với số tiền 910 triệu đồng.

“Kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Bạc Liêu chỉ đạo hình thức kiểm điểm đối với Giám đốc và Phó giám đốc Sở Y tế phụ trách do thiếu kiểm tra, giám sát, buông lỏng quản lý, thực hiện không đúng quy định, xảy ra nhiều sai phạm. Đặc biệt đối với gói thầu số 11 mua sắm, lắp đặt thiết bị y tế, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án, lãng phí nguồn lực đầu tư, thiệt hại, thất thoát ngân sách nhà nước” – Kết luận thanh tra nêu rõ.

Có doanh nghiệp nâng khống giá gấp 11 lần

Xét tính chất, mức độ vi phạm có dấu hiệu tội phạm, cơ quan Thanh tra tỉnh đề nghị chuyển toàn bộ hồ sơ vụ việc sang Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Bạc Liêu để làm rõ, xử lý theo quy định pháp luật một số nội dung.

Cụ thể, hồ sơ thẩm định giá đối với chứng thư thẩm định giá số VL19, ngày 17/12/2019: Công ty thẩm định giá Tây Nam không tuân thủ các quy định về thẩm định giá, làm thiệt hại cho ngân sách Nhà nước 910 triệu đồng. Ngoài ra, có một mặt hàng đã có kết quả trúng thầu, khả năng chênh lệch so với giá trị thẩm định, có dấu hiệu thiếu minh bạch trong việc lựa chọn đơn vị báo giá.

Đặc biệt, qua đối chiếu 18 mặt hàng giá trị lớn, giá thẩm định chênh lệch hơn 3 lần so với giá trị nhập khẩu. Trong đó, 11/18 mặt hàng cao hơn 3 lần; 2/11 mặt hàng cao hơn 7 lần; 1/11 mặt hàng cao hơn 11 lần (một số mặt hàng chưa bao gồm giá trị của các phụ kiện kèm theo).

Đối với gói thầu số 11 mua sắm và lắp đặt trang thiết bị, Công ty CP xuất nhập khẩu Khoáng Sản (nhà thầu cung cấp thiết bị) vi phạm các quy định trong quá trình thực hiện hợp đồng và hồ sơ dự thầu. Quá trình lập hồ sơ dự thầu có dấu hiệu thiếu minh bạch nhằm đáp ứng điều kiện trúng thầu, mua bán qua nhiều trung gian dẫn đến một số mặt hàng giá trị trúng thầu chênh lệch cao bất thường so với giá nhập khẩu. Trong đó, một công ty cung cấp giá trị hơn 60 tỉ đồng (chiếm 59,48% giá trị hợp đồng). Đặc biệt, qua đối chiếu hồ sơ hải quan của 18 mặt hàng, giá trúng thầu cao hơn giá nhập khẩu hơn 55 tỉ đồng. Trong đó, 11/18 mặt hàng cao hơn 3 lần; 2/11 mặt hàng cao hơn 7 lần; 1/11 mặt hàng cao hơn 11 lần.

Đối với Công ty tư vấn xây dựng 16 Bạc Liêu, xét trúng thầu gói thầu mua sắm thiết bị không đảm bảo điều kiện về năng lực kinh nghiệm “hợp đồng tương tự về chủng loại, tính chất”, sai với Thông tư số 39 của Bộ Y tế. Vì vậy, kết quả Công ty CP Khoáng Sản trúng thầu gói thầu mua sắm thiết bị y tế vi phạm điểm b khoản 1 Điều 43 Luật Đấu thầu.

Đối với Công ty tư vấn xây dựng Tiến Đạt (đơn vị thẩm định), Công ty tư vấn xây dựng Miền Tây (đơn vị giám sát), Công ty CP tư vấn - đầu tư xây dựng Nam Việt (đơn vị quản lý dự án) đã thiếu trách nhiệm, có dấu hiệu bao che, thực hiện sai quy định trong quá trình thực hiện nhiệm vụ tư vấn để xảy ra nhiều sai phạm, đặc biệt là công tác giám sát và quản lý dự án. Đối với chủ đầu tư là Sở Y tế Bạc Liêu, Thanh tra tỉnh kết luận thiếu kiểm tra, giám sát, buông lỏng quản lý trong quá trình thực hiện dự án. Đặc biệt, đối với gói thầu số 11 mua sắm trang thiết bị để xảy ra nhiều sai phạm trong giao, nhận thiết bị.

Xét thấy Công ty xuất nhập khẩu Khoáng Sản và các tổ chức, cá nhân có liên quan nêu trên có dấu hiệu cố ý làm trái các quy định pháp luật; vi phạm luật Đấu thầu; thiếu trách nhiệm, gây hậu quả nghiêm trọng, khả năng gây thiệt hại đến ngân sách nhà nước số tiền lớn, Thanh tra tỉnh chuyển toàn bộ hồ sơ liên quan gói thầu số 11 để Cơ quan CSĐT Công an tỉnh điều tra làm rõ, xử lý theo quy định pháp luật.